2026 год приносит в сферу закупок не точечные правки, а системные изменения: налоговая реформа, усиление национального режима, цифровые контракты и новая оценка благонадежности бизнеса. Эти изменения напрямую влияют на участие в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.

Изменения с 1 января 2026 года

Налоговая реформа: что меняется для поставщиков

Одно из самых чувствительных изменений - повышение базовой ставки НДС до 22% и корректировка правил для бизнеса на УСН.

Для компаний без НДС снижается предельный доход:

• 2026 год - до 20 млн ₽
• 2027 год - до 15 млн ₽
• 2028 год - до 10 млн ₽

Если доход превышает лимит, переход на НДС происходит автоматически, без заявлений.

Дополнительно введены пониженные ставки НДС для бывших «упрощенцев»:

• 5% - при доходе до ~272,5 млн ₽ (с учетом коэффициента-дефлятора)
• 7% - при доходе до ~490,5 млн ₽
• выше - переход на ОСНО

Что это значит на практике:

• Себестоимость исполнения контрактов растет;
• По государственным и муниципальным контрактам, пересчитать цену только из‑за изменения ставки НДС нельзя;
• по 223-ФЗ нужно внимательно изучать положение о закупке и условия договора - иногда пересмотр цены возможен.

Недостоверные сведения = автоматическое отклонение

Если участник:

• не соответствует требованиям ст. 31 44-ФЗ;
• указал недостоверные сведения или документы,

заказчик обязан:

• отклонить заявку - до подведения итогов;
• отказаться от заключения контракта - после итогов, но до подписания.

Ответственность полностью лежит на участнике - даже за «формальные» ошибки.

Упрощенное подтверждение лицензий и СРО

Теперь не нужно прикладывать выписки из реестров лицензий или СРО.
Достаточно указать ссылку на официальный реестр в декларации соответствия на ЭТП.

Демпинг без обеспечения: важное уточнение

Если участник снизил цену более чем на 25%, антидемпинговые меры применяются только тогда, когда заказчик изначально установил требование об обеспечении контракта.

Если обеспечения в закупке нет - «полуторного» обеспечения тоже нет.

Обновленная оценка бизнеса от ФНС и ЭКГ‑рейтинг

ФНС внедрила обновленную методику оценки налоговой дисциплины и финансовой устойчивости компаний и ИП, которая интегрируется в единый комплексный рейтинг бизнеса (ЭКГ‑рейтинг).

Запросить такую оценку могут:

• сам участник;
• заказчик;
• кредитная организация (банк, гарантирующий обеспечение).

Для закупок по 44-ФЗ это:

• легальный способ подтверждения благонадежности;
• дополнительный критерий при рассмотрении заявок.

По 223-ФЗ - носит рекомендательный характер и зависит от положения о закупке.

Национальный режим: расширение ограничений

С 2026 года:

• расширены перечни товаров с ограничением импорта;
• усилены требования к подтверждению товаров российского происхождения;
• Для отдельных лекарств и медизделий сохраняется приоритет продукции с полным циклом производства в ЕАЭС, если в закупке есть препарат с полным циклом производства в ЕАЭС, все остальные заявки автоматически считаются иностранными - даже если страна указана «Россия».
• переходный период для подтверждающих документов продлен до 30 июня 2026 года.

Заключение и изменение контрактов

В 2026 году расширяется перечень случаев, когда заказчики по 44‑ФЗ вправе изменять существенные условия уже заключенного контракта (цену, срок, предмет) при наличии объективных, независящих от сторон обстоятельств.

Среди ключевых тенденций:

• Обязанность более строго обосновывать закупки у единственного поставщика, в том числе при проведении экстренных закупок, с указанием основания по ст. 93 44‑ФЗ;
• Уточнение требований к указанию номеров реестровых записей в части российского ПО, промышленной продукции и товаров ЕАЭС при заключении и изменении контрактов;
• Упрощение порядка изменения контрактов на строительный контроль и благоустройство в пределах, установленных законом, с продлением отдельных временных антикризисных механизмов до 2027 года.

Изменения с 1 марта 2026 года

Доверенное программное обеспечение

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ появляется категория «доверенного ПО».

Если в закупке участвует доверенное ПО:

• остальные программы автоматически приравниваются к иностранным;
• даже российское ПО без отметки может быть отклонено.

Новая отчетность в СРО

Победители закупок обязаны уведомлять СРО о каждом контракте, заключенном конкурентным способом:

• 44-ФЗ;
• 223-ФЗ;
• ПП № 615.

Уведомление направляется в электронном виде, подписывается КЭП и подается в сроки и по форме, утвержденным СРО. Несоблюдение порядка уведомления может повлечь дисциплинарную ответственность вплоть до ограничения права выполнять работы.

Изменения с 1 июля 2026 года

Новые товары под запретом импорта

В перечни нацрежима включены:

• рыба и рыбная продукция;
• икра и заменители;
• ракообразные и моллюски;
• литий-ионные аккумуляторы.

Цифровые контракты с единственным поставщиком

Контракты по ряду оснований ст. 93 44-ФЗ теперь заключаются только через ЕИС.

Расширение реестра контрактов

Расширяется перечень контрактов, подлежащих включению в открытый реестр контрактов в ЕИС: практически все контракты по 44‑ФЗ и значительная часть договоров по 223‑ФЗ становятся публично доступными с учетом установленных законом исключений.

Исключения сохраняются для:

• закупок, связанных с гостайной; • отдельных неэлектронных и закрытых процедур, прямо указанных в законодательстве.

Это усиливает прозрачность закупок и позволяет участникам лучше анализировать рынок и практику исполнения контрактов.

Унификация имущественных торгов

Все имущественные торги приводят к единым правилам:

• электронная форма;
• федеральные ЭТП;
• аукцион - основной способ;
• задаток только через оператора ЭТП;
• отсутствие комиссий;
• заключение договора - не ранее чем через 10 дней после итогов.

Коротко о главном

2026 год - это:

• рост требований к участникам;
• усиление национального режима;
• цифровизация контрактов;
• фокус на прозрачность и благонадежность бизнеса.

Поставщикам важно заранее:

• пересмотреть налоговую модель;
• учитывать ЭКГ-рейтинг и оценку ФНС;
• готовиться к новым правилам подтверждения происхождения товаров.

Используйте ТендерМонитор, чтобы

• Автоматически отслеживать СГОЗ и отличать исключения (например, лекарства, космос, «с полки»).
• Контролировать спецзакупки у СМП/СОНКО, исключая их из СГОЗ.
• Быстро отслеживать покупки выше 100 млн ₽ и своевременно запускать процедуры организации контрактной службы.
• Получать аналитику, тендеры по нужным параметрам и напоминания о сроках.

Попробуйте сервис ТендерМонитор бесплатно - тестовый доступ 7 дней для всех новых пользователей.