Работа с контрагентами в закупках всегда связана с рисками - финансовыми, репутационными и правовыми. Государство постепенно внедряет инструменты, которые позволяют заранее оценить благонадежность компаний и ИП. Одним из таких инструментов является ЭКГ-рейтинг.

В этой статье разберём, что такое ЭКГ-рейтинг, на каком основании он введён, как рассчитываются баллы, где и как его уже применяют в закупках, а также что может сделать поставщик, чтобы повысить свою оценку.

Что такое ЭКГ-рейтинг

ЭКГ-рейтинг - это национальная система оценки деловой репутации компаний и индивидуальных предпринимателей по трём ключевым направлениям:

Экология (Э)

Оценивается:

• воздействие бизнеса на окружающую среду;
• внедрение экологических технологий;
• участие в природоохранных и устойчивых проектах.

Кадры (К)

Учитываются:

• уровень заработной платы сотрудников;
• социальные программы;
• льготы, компенсации, поддержка персонала;
• участие бизнеса в социальных и благотворительных инициативах.

Государство (Г)

Анализируется:

• финансовая устойчивость;
• налоговая дисциплина;
• добросовестность исполнения обязательств;
• участие в социально-экономическом развитии регионов.

Оценка формируется на основании открытых данных государственных органов: ФНС, ФАС, Росфинмониторинга, Казначейства, ФССП, Минюста и других. Дополнительно учитывается информация, предоставленная самим участником рейтинга.

Результаты публикуются на официальном портале ЭКГ-рейтинга и обновляются ежемесячно.

Правовые основания

ЭКГ-рейтинг введён национальным стандартом:

ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг)»

Стандарт утверждён приказом Росстандарта от 29.12.2023 № 1765-ст и действует с 1 февраля 2024 года.

Документ определяет:

• методику расчёта рейтинга;
• порядок формирования баллов;
• требования к подтверждающим материалам;
• правила использования рейтинга.

Как рассчитываются баллы

Оценка проходит в три этапа:

• предквалификация
• скоринг
• анкетирование

Максимальный возможный результат - 160 баллов.

В зависимости от итогового количества баллов участнику присваивается уровень деловой репутации:

Каждый участник может оформить выписку на официальном сайте ЭКГ-рейтинга.

Этап 1. Предквалификация

На этом этапе проводится первичный автоматический отбор. В рейтинг не попадают компании и ИП, которые:

• находятся в стадии ликвидации или банкротства;
• исключены или исключаются из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
• имеют дисквалифицированных руководителей или учредителей;
• связаны с экстремистской или террористической деятельностью;
• имеют заблокированные активы;
• признаны иностранными агентами.

Также стандарт не применяется к большинству финансовых организаций (раздел K ОКВЭД 2, за исключением кода 64.2).

Если финансовая отчетность закрыта, участник может добровольно дать согласие ФНС на раскрытие данных исключительно для целей рейтинга.

Этап 2. Скоринг

После прохождения предквалификации система автоматически рассчитывает баллы по трём направлениям.

Экология - до 15 баллов

Учитывается степень воздействия бизнеса на окружающую среду - экологические платежи, штрафы и ущерб за последние три года в соотношении с выручкой. Чем ниже нагрузка - тем выше балл.

Кадры - до 35 баллов

Анализируется коэффициент заработной платы (КЗП) по отношению к средней зарплате в регионе или по стране. Баллы начисляются в зависимости от того, насколько КЗП близок к удвоенной средней зарплате по региону/стране или превышает её.

Государство - до 50 баллов

Оцениваются:

• налоговая дисциплина;
• финансовая устойчивость;
• отсутствие долгов и санкций;
• соблюдение обязательств перед государством.

Максимум на этапе скоринга - 100 баллов.
Никакие документы участник на этом этапе не подаёт - используются только официальные данные.

Этап 3. Анкетирование

Анкетирование - добровольный, но ключевой этап для повышения рейтинга. Для прохождения данного этапа участник должен зарегистрироваться на портале ЭКГ-рейтинга и самостоятельно предоставить сведения.

Для регистрации необходимо:

• Запросить доступ к личному кабинету ЭКГ-рейтинга через почту anketa@ekg-rating.ru.
• Заполнить анкету.
• Получить ссылку для доступа на портал.

Структура оценки анкетирования:

Компания-участник заполняет подробную анкету, отмечая соответствие критериям и обязательно прикладывая подтверждающие материалы.

Ключевой принцип: каждый заявленный в анкете факт должен быть документально подтверждён. Участник сам выбирает подходящие доказательства, руководствуясь ГОСТом.

Допустимые подтверждающие материалы (согласно п. 8 ГОСТ Р 71198-2023):

• Копии внутренних документов (приказы, решения, договоры, положения).
• Отчётные данные компании.
• Публикации в СМИ и пресс-релизы.

Важное требование: Заявления о материальной поддержке сотрудников должны быть подтверждены не только внутренним регламентом, но и минимум одним документом, доказывающим факт реальной выплаты (платёжное поручение, справка 2-НДФЛ).

Оценку проводит экспертная комиссия, в состав которой могут входить представители органов власти, деловых объединений, вузов, НКО и независимые эксперты. Комиссия вправе:

• Использовать общедоступные данные.
• Запрашивать дополнительные документы.
• Проводить встречи с представителями компании и её сотрудниками.

Важно: Если сведения из анкеты не находят подтверждения, баллы по соответствующему критерию не начисляются.

Дополнительно можно получить до 50 баллов, а также до 10 бонусных баллов за участие в крупных деловых объединениях (РСПП, ТПП, «Деловая Россия», «Опора России»).

Практическое применение в закупках

ФАС России признаёт ЭКГ-рейтинг эффективным механизмом поддержки добросовестной конкуренции.

• Для заказчика - это инструмент минимизации репутационных и исполнительских рисков, позволяющий оценить потенциального контрагента по стандартизированной методике.
• Для поставщика - это возможность одним документом (выпиской с официального сайта экг-рейтинг.рф) доказать свою надёжность и социальную ответственность, получив преимущество в неценовых критериях.

Применение в рамках 44-ФЗ:

На текущий момент рейтинг применяется преимущественно в конкурсах (как один из неценовых критериев оценки заявок) в рамках критерия «Наличие деловой репутации». Правовой основой служит Постановление Правительства РФ № 2604, а методика оценки должна соответствовать национальному стандарту ГОСТ Р 71198-2023.

Применение в рамках 223-ФЗ:

Заказчик имеет право включить оценку ЭКГ-рейтинга в процедуру, если такая возможность прямо предусмотрена в его Положении о закупке. Это требует заблаговременной подготовки и внесения соответствующих изменений в локальный нормативный акт.

Ключевой момент: Использование ЭКГ-рейтинга не заменяет традиционные критерии (цена, срок, качество), а дополняет их, позволяя сделать выбор поставщика более комплексным и взвешенным.

Практика ФАС: ключевые выводы

Анализ решений УФАС показывает:

✔ ЭКГ-рейтинг - законный инструмент оценки
✔ Заказчик вправе установить минимальный порог баллов
✔ Подтверждение - только официальная выписка
✖ Нельзя применять рейтинг к тем, кто по ГОСТу не подлежит оценке (например, СОНКО)
✖ Нельзя заменять ЭКГ-рейтинг «собственными» критериями репутации

Перспективы развития

По позиции ФАС и экспертов, ЭКГ-рейтинг - долгосрочный инструмент. Вероятные сценарии:

• расширение применения в закупках по 44-ФЗ;
• внедрение в 223-ФЗ;
• возможный переход к обязательной оценке репутации для участников крупных закупок.

Вывод

ЭКГ-рейтинг - это не формальность, а новый элемент конкурентной борьбы в закупках. Компании, которые заранее работают над репутацией, социальной политикой и прозрачностью бизнеса, получают реальное преимущество в конкурсных процедурах.

📌 Попробуйте ТендерМонитор, чтобы контролировать рынок закупок и расширять продажи.