С 1 января 2026 года Федеральная налоговая служба (ФНС России) вводит в действие обновленную методику оценки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная мера позволит участникам закупочной деятельности получать официальный документ от ФНС, подтверждающий надежность контрагента, что способствует повышению прозрачности и увеличения уровня доверия на рынке закупок.

Цель и значение оценки добросовестности

Для успешного участия в определенных закупках недостаточно предложить оптимальную цену; не менее важным является подтверждение финансовой устойчивости и надежности. Заказчики заинтересованы в исполнителях, гарантирующих надлежащее исполнение контрактных обязательств, а поставщики нуждаются в инструменте, документально подтверждающем их деловую репутацию.

Методика ФНС России формирует объективную оценку состояния бизнеса на основе анализа ключевых показателей, включающих налоговую дисциплину, уровень ликвидности, наличие задолженностей, а также сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Принципы работы сервиса оценки ФНС

Начиная с 2026 года, сервис будет доступен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей через личный кабинет налогоплательщика. Для получения выписки необходимо направить соответствующий запрос; система в автоматическом режиме обработает доступные данные и сформирует документ, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС.

Процедура оценки включает два основных этапа:

Первый этап проверки.

Проверяются следующие критерии:

1. Соблюдение налоговой дисциплины по НДС. Проводится анализ деклараций по НДС за четыре последних квартала на наличие расхождений в данных по операциям. Нарушением считается, если ошибки привели к занижению суммы налога к уплате или завышению суммы к возмещению более чем на 0,65% от заявленных вычетов. Для организаций и ИП, не являющихся плательщиками НДС, критерий выполняется автоматически.
2. Отсутствие административных нарушений. Компания или ИП не должны привлекаться к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).
3. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков. Проверяется, не включена ли компания или ИП в соответствующий перечень в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
4. Отсутствие задолженности перед бюджетом. Не должно быть неурегулированной задолженности по налогам и сборам, которая одновременно превышает 1% от стоимости активов и 3000 рублей. Долги, реструктуризированные в установленном порядке, не учитываются.
5. Отсутствие процедур ликвидации или банкротства. Юридическое лицо не должно находиться в стадии ликвидации или в одной из процедур банкротства: наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства.
6. Достоверность и актуальность сведений в ЕГРЮЛ. В реестре не должно быть записей о предстоящем исключении юридического лица, а также отметок о недостоверности содержащейся информации.
7. Надлежащий статус руководителей и учредителей. Лица, действующие без доверенности (например, генеральный директор), не должны быть дисквалифицированы, иметь статус иностранного агента или подпадать под ограничения, предусмотренные ст. 23 Федерального закона №129-ФЗ.
8. Отсутствие связей с экстремизмом, терроризмом и санкционных ограничений. Проверяется отсутствие информации о причастности к экстремизму, терроризму, распространению ОМУ, а также фактов заморозки активов по решению межведомственных органов.
9. Отсутствие контроля со стороны запрещенных лиц. Компания или ИП не должны находиться под контролем лиц, связанных с экстремистской или террористической деятельностью.

Если хотя бы по одному критерию организации или ИП не соответствуют требованиям, проверка завершается. Результаты отражаются в выданной выписке.

Второй этап проверки.

По каждому из них сервис присваивает балл: 1 — за соответствие, 0 — за несоответствие. Проверяются следующие критерии:

1. Уровень заработной платы

• Соответствие региональному рынку: Среднемесячная заработная плата должна быть не ниже среднего уровня по субъекту РФ для организаций сопоставимого масштаба и вида экономической деятельности.
• Масштаб предприятия определяется по выручке:
• Крупные — свыше 2 млрд руб.
• Средние — свыше 800 млн руб.
• Малые — свыше 120 млн руб.
• Микропредприятия — до 120 млн руб.
• Методология расчета: В расчете учитываются только сотрудники, работавшие хотя бы один полный квартал. Выплаты по гражданско-правовым договорам не включаются.
• Соблюдение МРОТ: Заработная плата каждого сотрудника должна превышать установленный федеральный МРОТ.

2. Налоговая нагрузка

• Расчет: Определяется как отношение суммы уплаченных налогов к выручке организации.
• Требование: Значение должно составлять не менее 75% от среднего уровня по субъекту РФ для компаний с аналогичным масштабом, видом деятельности и системой налогообложения.
• Особенность для микропредприятий: При расчете нагрузки налог на добавленную стоимость (НДС) не учитывается.

3. Финансовые коэффициенты
Компания должна демонстрировать стабильное финансовое положение, что подтверждается следующими показателями:

Ликвидность и платежеспособность:

• Коэффициент текущей ликвидности ≥ 1
• Коэффициент платежеспособности по текущим обязательствам ≥ 1,1

Финансовая устойчивость и рентабельность:

• Коэффициент автономии (финансовой независимости) ≥ 0,25
• Коэффициент покрытия процентов ≥ 2,5
• Рентабельность активов ≥ 10%

4. Структура и активы

• Учредители: В составе участников/акционеров должны отсутствовать иностранные лица.
• Персонал: Средняя численность сотрудников — более 50 человек. Не допускается снижение численности по сравнению с предыдущим годом.
• Имущество: Не должно быть сокращения стоимости основных средств и внеоборотных активов.

5. Исполнение обязательств и результаты деятельности

• Репутация: Отсутствие просроченных обязательств и фактов расторжения государственных контрактов по вине компании.
• Опыт работы: Компания должна быть зарегистрирована не менее 12 месяцев назад.
• Финансовый результат: По итогам последнего отчетного года должен быть получен положительный финансовый результат (прибыль).

6. Налоговая дисциплина

• Общие требования: Отсутствие административных правонарушений в сфере налогового законодательства и своевременная сдача всей отчетности.
• Операционная деятельность: Не должно быть приостановлений операций по банковским счетам.
• НДС-вычеты (для плательщиков НДС): Доля налоговых вычетов по НДС должна быть ниже средней по региону для аналогичных налогоплательщиков. Для организаций на иных системах налогообложения данный критерий не применяется.

Применение выписки в закупочной деятельности

Заказчики получат право требовать предоставление выписки ФНС от участников закупок для минимизации рисков неисполнения контрактов. Это требование будет особенно актуально в рамках Закона № 223-ФЗ, где корпоративные заказчики смогут закрепить его в своем положении о закупках обязательное требование к участникам — предоставление выписки из сервиса оценки.

Для поставщиков данный документ позволит:

• Упростить процедуру аккредитации на определенных электронных торговых площадках (ЭТП).
  Пример: В группе компаний «Ростех» действует единый стандарт закупок, обязывающий всех участников тендеров проходить предварительную аккредитацию с использованием данных ФНС. В рамках этого процесса контрагенты проверяются по критериям пунктов 5-7 Методики, а обязательным условием является предоставление налоговой выписки. Данный порядок закреплен в Едином положении о закупках госкорпорации.
• Повысить уровень доверия со стороны заказчиков.
• Использовать выписку в качестве инструмента маркетинга и подтверждения своей репутации.

Порядок получения выписки

1. Авторизуйтесь в личном кабинете налогоплательщика.
2. В разделе, посвященном оценке финансового состояния («Как меня видит налоговая»), выберите опцию «Запросить выписку».
3. После завершения проверки ФНС направит готовый документ в ваш личный кабинет.

В случае несогласия с результатами оценки у компании есть право направить в ФНС мотивированное возражение с приложением подтверждающих документов для пересмотра решения и получения актуализированной выписки. Налоговая в течение семи (с 1 января 2026 — пяти) рабочих дней рассматривает возражения и приложенные документы. Инспекция либо объясняет причины неначисления баллов, либо формирует и направляет новую выписку с изменениями. Предыдущая версия при этом автоматически аннулируется.

Рекомендации для участников закупок

• Проверьте корректность и полноту представленной бухгалтерской и налоговой отчетности.
• Устраните имеющиеся задолженности и расхождения в налоговых декларациях.
• Регулярно, не реже одного раза в квартал, проводите самостоятельную проверку ключевых показателей деятельности.
• При получении отрицательного заключения оперативно подготовьте и направьте возражение с приложением необходимых документов.

Регулярный внутренний аудит и ведение прозрачной отчетности не только обеспечат успешное прохождение проверки по методике ФНС, но и укрепят конкурентные позиции компании на рынке закупок.

Совет от ТендерМонитор:

Проверяйте контрагентов, анализируйте риски и подбирайте тендеры с высокой вероятностью победы — всё это можно сделать в едином сервисе ТендерМонитор.
Получите доступ на 7 дней бесплатно и оцените, как удобно вести тендерную работу с интеллектуальной аналитикой.